إقطاعيات خريجي المدارس الزراعية في مصر وآثارها الاقتصادية والاجتماعية 1939- 1960م

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

قسم التاريخ والحضارة، كلية اللغة العربية بأسيوط، جامعة الأزهر، مصر.

المستخلص

      للزراعة أهمية كبيرة في مصر في مختلف العصور؛ نظرًا لضرورتها للحياة المعيشية، ولهذا اهتمت بها الحكومات، وعملت على زيادة المساحة المنزرعة عن طريق استصلاح الأراضي البور في أرجاء البلاد. ومع مطلع القرن العشرين أخذت الحكومة في بيع جزء من أراضيها إلى صغار المزارعين، كما تبنت مشروع الإقطاعيات الزراعية، وذلك عن طريق توزيع جانب من أراضيها المستصلحة بشمال الدلتا على خريجي كلية الزراعة والمعاهد الزراعية المتوسطة، تحقيقًا للعديد من الأهداف، أهمها: إيجاد عمل لطائفة من الشباب المثقف، وتخفيف حدة البطالة بين أوساط المتعلمين، ورفع مستوى الإنتاج الزراعي نتيجة لاستغلال الأرض طبقًا للأسس العلمية الحديثة، ونشر ثقافة زراعية واسعة في الأوساط الريفية التي تقع فيها أراضي الإقطاعيات، وخلق مجتمع عمراني في الجهات النائية البعيدة عن المدن وعواصم المديريات، وتحويل جانب من الثروة المتجمدة إلى ثروة متداولة عن طريق بيع أراضي الحكومة الشاسعة بعد استصلاحها؛ لتكون موردًا جديدًا لخزانة الدولة. إلا إنّ مشروع الإقطاعيات الزراعية صادف العديد من المشكلات التي تمثلت في سوء حالة الأرض والري والصرف، ونقص الآلات والمواشي اللازمة لحاجة الأرض، وعدم وجود وسائل مواصلات سهلة أو طرق زراعية ممهدة، وعدم إيجاد مساكن للمنتفعين أو عائلات الفلاحين الذين يعملون في أراضي المنتفعين، وعدم توفر المنشآت التعليمية والصحية في مناطق التوزيع المختلفة، إضافة إلى مشكلة التمويل التي هددت المنتفعين من المشروع؛ إذ لم يكن هناك نظام موحد لصرف السلف؛ مما سبب لهم متاعب جمة، الوضع الذي واجهته الحكومة من خلال العديد من الإجراءات التي اتخذتها، وكان لها أثرٌ ملموسٌ في حياة المنتفعين. وعلى الرغم من العقبات التي واجهت إقطاعيات الخريجين في بداية أمرها، فقد كان لها جوانب إيجابية عديدة في النواحي الاقتصادية والاجتماعية. وهذا البحث يتناول مشروع الإقطاعيات الزراعية، والمشكلات التي واجهته، والآثار الاقتصادية والاجتماعية المترتبة عليه.

الكلمات الرئيسية

الموضوعات الرئيسية


  • الإقطاعيات الزراعية، السلف، خريجي المدارس الزراعية، المنتفعين.

     

     

    الملاحق

    ملحق رقم (1) جدول يوضح أقل العطاءات المقدمة لبناء 153 منزلًا لخريجي

    المدارس الزراعية العليا والمتوسطة([1]).

    عدد المساكن

    الجهة

    الفئة- مليمــ جـــــــــــــــ

    الجملة – جــــــــ

    46

    أول كفر سعد

    731,750

    33,661

    46

    ثان كفر سعد

    782,095

    35,976

    29

    السعادة بدسوق

    746,192

    21,640

    32

    الروضة

    730,950

    23,390

    153

    ____

    _____

    114,667

    ملحق رقم (2) جدول بعدد المساكن التي وافق مجلس الوزراء بجلسته المنعقدة

    في 19 سبتمبر 1948م على بنائها([2])

    عدد المساكن

    الجهة

    الفئة- مليمــ جـــــــــــــــ

    الجملة – جــــــــ

    40

    أول كفر سعد

    731,750

    29,270

    40

    ثان كفر سعد

    782,095

    31,284

    25

    السعادة بدسوق

    746,192

    18,655

    30

    الروضة

    730,950

    21,929

    135

    ـــــــ

    ـــــــ

    101,138

    ملحق رقم (3) بيان بالمساحات الموزعة على خريجي المعاهد الزراعية([3]).

    المرحلة

    التفتيش

    المنطقة

    عدد المنتفعين

    المجموع

    المؤهل الدراسي

    مساحة الإقطاعية بالفدان

    المساحة

    فدان

    الجملة

    فدان

    الأولى 1939

    بيلا

    بلقاس

    إبشان

    كفر الوكالة

    60

    64

    124

    عليا

    متوسطة

    40

    30

    2389

    1931

    4320

    الثانية

    1944

     

     

    بلقاس

    الجزائر

    السلسول

    الستاموني

    الغيط الكبير

    24

    36

    19

    34

     

     

     

    113

    عليا

    =

    متوسطة

    =

     

    40

    45

    35

    40

     

    975

    1576

    693

    1373

     

     

     

    4617

    الثالثة

    1947م

    ثاني كفر سعد

     

     

    دسوق

    أول كفر سعد

    العباسية

    الفؤادية

    المحمدية

    السعادة

    الروضة

    كفر سعد

    46

     

     

    30

    34

    48

     

     

     

    158

    عليا

     

     

    =

    متوسطة

    =

    40

     

     

    40

    30

    30

     

    1820

     

     

    1220

    1040

    1438

     

     

     

    5518

    -

    ــ

    ــ

    395

    395

    ــ

    ــ

    14,455

    14,455

     

    ثبت المصادر والمراجع

    أولـاً ـ الوثائق العربية " غير المنشورة " المودعة بدار الوثائق القومية:-

    وثائق عابدين:

    • كود أرشيفي (004365- 0069) أوراق خاصة بحزب العمال من سنة 1938 إلى سنة 1946م، مذكرة مرفوعة من حزب العمال إلى رئيس الديوان الملكي (د- ت).

    وثائق مجلس النظار والوزراء:

    • كود أرشيفي (054660- 0075) ديوان جلالة الملك، جلسة مجلس الوزراء المنعقدة يوم الأربعاء 13 شعبان سنة 1348ه، 27 سبتمبر 1939م.
    • كود أرشيفي (055406- 0075) جلسة مجلس الوزراء المنعقدة يوم الاثنين 23 ربيع الأول 1362ه/ 29 مارس 1943م.
    • كود أرشيفي (055802- 0075) جلسة مجلس الوزراء المنعقدة يوم السبت 23 جمادى الأولى 1364ه/ 5 مايو 1945م.
    • كود أرشيفي (049615- 0075) جلسة مجلس الوزراء المنعقدة يوم الأربعاء غرة صفر 1366ه/ 25 ديسمبر 1946م بشأن تخصيص أراضٍ حكومية للتوزيع على خريجي المعاهد والمدارس الزراعية.
    • كود أرشيفي (056432- 0075) جلسة مجلس الوزراء المنعقدة يوم الأحد 22 صفر 1367ه/ 4 يناير 1948م.
    • كود أرشيفي (056527- 0075) جلسة مجلس الوزراء المنعقدة يوم الأحد 16 ذي القعدة 1367ه/ 19 سبتمبر 1948م.
    • كود أرشيفي (056685- 0075) جلسة مجلس الوزراء المنعقدة يوم الأحد 11 ذو القعدة 1368ه/ 4 سبتمبر 1949م.
    • كود أرشيفي (057103- 0075) جلسة مجلس الوزراء المنعقدة يوم الخميس 8 شوال 1370ه/ 12 يوليو 1951م.
    • كود أرشيفي (057273- 0075) جلسة مجلس الوزراء المنعقدة يوم الأربعاء 16 جمادى الآخرة 1371ه/ 12 مارس 1952م.
    • كود أرشيفي (057427- 0075) جلسة مجلس الوزراء المنعقدة يوم الأربعاء 24 صفر 1372ه/ 12 نوفمبر 1952م.

    وثائق مجلس الوزراء:

    • كود أرشيفي (018424- 0081) جزء أول: التوسع في مشروع الإقطاعيات الزراعية على خريجي المدارس الزراعية.
    • كود أرشيفي (018425- 0081) جزء ثان: التوسع في مشروع الإقطاعيات الزراعية على خريجي المدارس الزراعية.
    • كود أرشيفي (018426- 0081) جزء ثالث: توزيع أراضٍ ملك الحكومة على مزارع خريجي المعاهد الزراعية.
    • كود أرشيفي (120620- 0081) مراسيم وقرارات ومكاتبات بشأن الدكتور أحمد حسين بوزارة الشئون الاجتماعية بتاريخ 3 أكتوبر 1942م.
    • كود أرشيفي (023305 – 0081) جزء ثان: تنفيذ ما ورد في خطاب العرش بالدور الأول للهيئة البرلمانية التاسعة سنة 1945م.
    • كود أرشيفي (023151 – 0081) جزء ثالث عشر، إعداد مشروع خطاب العرش للدور الخامس للهيئة النيابية التاسعة لسنة 1948م .

    وثائق وزارة الزراعة:

    • كود أرشيفي (001510- 3021) التقرير السنوي عن أوجه نشاط الزراعة في الريف سنة 1966م.
    • كود أرشيفي (000517- 3021) بيان السيد المهندس سيد مرعي وزير الزراعة والإصلاح الزراعي واستصلاح الأراضي في مجلس الأمة عن بعض نواحي السياسة الزراعية بتاريخ 27 نوفمبر سنة 1967م.
    • كود أرشيفي (000725- 3021) مذكرة للعرض على السيد الدكتور وزير الزراعة بشأن اجتماع بحث مشروعات التنمية الريفية بتاريخ 5 يوليو سنة 1973م.

    وثائق وزارة الشئون الاجتماعية:

    • كود أرشيفي (001060- 4029) أوراق خاصة بالسياسة الإنشائية لمصلحة العمل في خلال الخمس سنوات المقبلة بتاريخ 17 أبريل 1941م.
    • كود أرشيفي (000669- 4029) جزء ثان: أوراق اللجنة الوزارية للشئون الاجتماعية واللجنة الفرعية لشئون القرية ولجنة بحث سياسات الدولة وخطوات تنفيذها لمشروع السنوات الخمس في الفترة من 15 مايو 1946م إلى 23 أبريل 1953م.

    ثانيًا ـ الوثائق المنشورة:

    • المالية والإدارة والحالة العمومية في مصر والسودان سنة 1907م، تقرير مرفوع من جناب السير الدون جورست قنصل إنجلترا ووكيلها السياسي في مصر إلى جناب السير إدوارد جراي ناظر الخارجية البريطانية، ترجمة إدارة المقطم، القاهرة، 1908م.
    • مركز وثائق وتاريخ مصر المعاصر، محاضر جلسات الجمعية العمومية ( 1885 – 1912م)، ج2، إشراف ودراسة: حمادة محمود إسماعيل، إعداد وتحقيق، مصطفي الغريب، مطبعة دار الكتب والوثائق القومية، القاهرة، 2011م.
    • مضابط جلسات مجلس الأمة، سنة 1967م.
    • مضابط جلسات مجلس الشورى، سنة 1989م.
    • مضابط جلسات مجلس الشيوخ، سنة 1930م.
    • مضابط جلسات مجلس النواب، سنة 1938.
    • النشرة السنوية للهيئة المصرية الأمريكية لإصلاح الريف لعام 1961م، (من أجل الفلاح. ثماني سنوات بين الماضي والحاضر)، د ن، 1961م،
    • وزارة المالية، مصلحة الضرائب العقارية، مذكرات في الإصلاح الزراعي والتسويق التعــــــــــــاوني والجمعيات التعاونية، مطبعة المعرفة، القاهرة، 1972م.

    ثالثًا ـ المراجع والدراسات العربية.

    • أحمد زكي الإمام، التعاون الزراعي، مطبعة كوستاتسوماس وشركاه، القاهرة، 1954م.
    • أمين مصطفي عفيفي، تاريخ مصر الاقتصادي والمالي في العصر الحديث، ط3، مكتبة الأنجلو المصرية، القاهرة، 1954م.
    • ر. ك . كارانجيا: كيف نجح عبد الناصر، ترجمة: خيري حماد، ط3، دار المعارف ، القاهرة (د- ت).
    • عاصم الدسوقي، كبار ملاك الأراضي الزراعية ودورهم في المجتمع المصري 1914- 1952م، ط1، دار الشروق، القاهرة، 2007م.
    • عبد الرحمن الرافعي، في أعقاب الثورة المصرية ثورة سنة 1919م، ج2، ط2، دار المعارف، القاهرة، 1988م.
    • فتحي عبد العليم، النشاط الصهيوني في مصر قبل قيام إسرائيل من عام 1897م إلى 1948م، ط1، مكتبة جزيرة الورد، القاهرة، 2010م.
    • قليني فهمي، في سبيل الإصلاح. بعض مشاكلنا القومية ووسائل تفريجها، مطبعة صادق بالمنيا، (د-ت).
    • لطيفة محمد سالم، النظام القضائي المصري الحديث 1875- 1914م،ج1، الهيئة المصرية العامة للكتاب، القاهرة، 2009م.
    • محمد خليل صبحي، تاريخ الحياة النيابية في مصر من عهد ساكن الجنان محمد علي، ج4، مطبعة دار الكتب، القاهرة 1939م.
    • محمد رمزي، القاموس الجغرافي للبلاد المصرية من عهد قدماء المصريين إلى سنة 1945م، ج2، الهيئة المصرية العامة للكتاب، القاهرة، 1994م.

    رابعًا: المراجع والدراسات الأجنبية

    -Crouhiey, A.E: The Investment of Foreign Capital in Egyptian Companies and Public Debt Government Press, Cairo, 1936.                                                                                       

    -Samir Radwan: Capital Formation in Egyptian Industry and Agriculture 1882-1967, London 1974.                                                                                                              

    خامسًا: الصحف والدوريات.

    • الأهرام سنة 1964م
    • البلاغ سنتي 1941، 1943م.
    • التعاون سنوات 1949، 1955، 1956، 1969
    • الشعب سنة 1913م.
    • الطليعة سنتي 1967، 1972م
    • الفجر الجديد سنة 1946م
    • المجلة المصرية للدراسات التعاونية سنة 1969م.

     

    ([1]) دار الوثائق القومية، وثائق مجلس الوزراء، كود أرشيفي (018424- 0081) مصدر سابق، مذكرة مرفوعة من وزارة المالية إلى مجلس الوزراء بشأن العطاءات التي قدمت عن عملية إقامة 135 منزلًا لخريجي المدارس الزراعية المنتفعين بالإقطاعيات الزراعية بتفتيش كفر سعد ودسوق، تحريرًا في 13 سبتمبر 1948م، ص 1.

    ([2]) نفسه، ص 2.

    ([3]) المصدر نفسه، مصلحة الأملاك الأميرية، مكتب المدير العام، بيان بالمساحات الموزعة على خريجي المعاهد الزراعية وإسهامها في الناتج المحلي، بدون تاريخ.