تطور التقسيم الإداري للقطر المصري (1941 ـ 1960م) إعداد د / صلاح السيد عبد العال علام , أستاذ التاريخ الحديث والمعاصر المساعد بالکلية( العدد الثامن والثلاثون الجزء الثاني2019م )

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

أستاذ التاريخ الحديث والمعاصر المساعد بالکلية

المستخلص

تطور التقسيم الإداري للقطر المصري (1941 ـ 1960م)
       يعد القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين من أهم الفترات التي تشکلت فيها الوحدات الإدارية، والتي نتجت عنها نشأة المديريات والمراکز الحديثة، وتتميز هذه الفترة عما سبقها من فترات بعدم الاستقرار؛ وذلک لکثرة ما حدث فيها من تغيرات متلاحقة، تعرضت فيها الوحدات الإدارية لإجراءات عديدة، ما بين فصل وضم، حتى اتخذت آخر الأمر شکلها النهائي في ثلاثينيات القرن العشرين، ولقد کان وضع التقسيم الإداري للبلاد آنذاک على هذا النحو لا يتناسب وما طرأ من زيادة عدد السکان وانتشار العمران، فأصبح من الضروري إعادة النظر في هذا التقسيم على وجه يتناسب مع مصلحة البلاد وصالح الأهالي سواء أکان ذلک بزيادة عدد المديريات أم فصل مراکز عن بعض المديريات وإلحاقها بأخرى، أم إنشاء مراکز جديدة، مما ترتب عليه تعديل في حدود المديريات والمراکز، ومن ثم تشکلت في منتصف عام 1941م لجنة لبحث التقسيم الإداري والجغرافي للمديريات والمحافظات.
       وقد تم تقسيم الدراسة إلي محورين :
أولهما: تشکيل لجنة التقسيم الإداري، وأعمالها (1941 – 1943م) حيث تناولت الدراسة في هذا المحور تشکيل اللجنة، ومبررات التقسيم،  ثم مقترحات المديريات والمحافظات على اللجنة، وبحث اللجنة لهذه المقترحات، وأخيرًا مقترحات اللجنة في صورتها النهائية.
ثانيهما : الإجراءات التنفيذية لمقترحات وتوصيات اللجنة من حيث إنشاء المديريات أو المراکز والأقسام الجديدة، أو فصلها من مديرية وإلحاقها بمديرية أخرى، أو فصل بعض النواحي من مرکز وإضافتها إلى آخر.


Development of the administrative division for the
 Egyptian region (1941 – 1960)
 
The nineteenth century and the first of the twentieth century, is considered one of the most important periods in which the administrative units has been formed, and led to the emergence of the directorates and the modern centers.
This period is distinguished from the previous periods, with instability. This is because of the successive changes, in which the administrative units faced many actions, varied from separation and annexation, till it took its final shape in the thirteenth of the twentieth century. The administrative division in the country through this period of time, did not fit with the increase of population and spread of urbanization, so it became necessary to reconsider the division in a way that fit with the country and the population, whether by increasing the number of directorates or separation of some directorates and            attach them with others. So in the half of 1914 a committee has been formed for searching the administrative and geographical of directorates and governorates.
The study has been divided into two sides:
The first: forming of the administrative division committee and its works (1941 – 1943), as the study discussed forming of the committee, reasons for division, suggestions of directorates and governorates for the committee, the investigation of the committee for these suggestions, and finally the committee suggestions in its final form.
The second: the executive actions for the suggestions and recommendations of the committee, for establishing directorates, centers, the new divisions, or separating it from a directorate and attach it with another, or separating some districts from a center and adding it to another
 
 
 

نقاط رئيسية

وقد تم تقسیم الدراسة إلی محورین :

أولهما: تشکیل لجنة التقسیم الإداری، وأعمالها (1941 – 1943م) حیث تناولت الدراسة فی هذا المحور تشکیل اللجنة، ومبررات التقسیم،  ثم مقترحات المدیریات والمحافظات على اللجنة، وبحث اللجنة لهذه المقترحات، وأخیرًا مقترحات اللجنة فی صورتها النهائیة.

ثانیهما : الإجراءات التنفیذیة لمقترحات وتوصیات اللجنة من حیث إنشاء المدیریات أو المراکز والأقسام الجدیدة، أو فصلها من مدیریة وإلحاقها بمدیریة أخرى، أو فصل بعض النواحی من مرکز وإضافتها إلى آخر، وأثر إنشاء هذه المراکز على الناحیة القضائیة، عن طریق إنشاء محاکم جزئیة بها خلال الفترة من (1944 – 1960م), وکذلک صدور القرارات المالیة المنظمة لها .

        وقد أتبعت هذه الدراسة بخاتمة أظهرت بعض النتائج المستخلصة من الدراسة، وبعض الملاحق والجداول، بالإضافة إلى فهرس للمصادر والمراجع.

الكلمات الرئيسية


أولاً : الوثائق الغیر منشورة «دار الوثائق القومیة» :
(*)  مجلس النظار والوزراء : کود أرشیفی 055068/0075 جلسات مجلس الوزراء ، جلسة 2 یونیه 1941م.
 (*)  ـ : کود أرشیفی 023551/0081 ، ج1 « طلبات خاصة بمجلس بلدیة مدیریة الفؤادیة 1950 – 1955م» .
(*)  ـ : کود أرشیفی 095144/0081 « قوانین ومکاتبات بإجراء وتعدیل وتشکیل لجنة بوزارة الداخلیة لبحث التقسیم الجغرافی والإداری الحالی لجمیع المدیریات والمحافظات 21 مایو 1941 – 8 فبرایر 1956م.
(*)  ـ : کود أرشیفی 095157/0081 « قانون 585 لسنة 1954 بتعدیل الحدود الإداریة لمدیریات بنی سویف، المنیا، أسیوط 3 نوفمبر 1954م».
 (*) ـ : کود أرشیفی 095158/0081 « قانون بتعدیل تسمیة وحدود مدیریة سوهاج» .
(*)  ـ : کود أرشیفی 095170/0081 « مکاتبات بشأن تشکیل لجنة لإعداد برنامج المنشآت والمرافق العامة لمدینة کفر الشیخ 1950م».
(*)  ـ : کود ارشیفی 095171/0081 « مذکرة بشأن إنشاء وتکوین مجلس مدیریة الفؤادیة 1950م».
(*)  وزارة الشئون الاجتماعیة : کود أرشیفی 000162/4029 « أوراق التقسیم الإداری للمملکة المصریة, ج1 , أبریل 1945 – مارس 1952م».
(*)  ـ : کود أرشیفی 000163/4029 « أوراق التقسیم الإداری للمملکة المصریة, ج2 , أبریل 1954 – یونیه 1954م».
ثانیًا : الوثائق المنشورة :
(*)  جمهوریة مصر العربیة: مصلحة الإحصاء والتعداد، التعداد العام 1960م، ج2، جداول عامة، الهیئة العامة لشئون المطابع الأمیریة ، 1963م
(*)  ـ : وزارة المالیة والاقتصاد ، مصلحة الإحصاء والتعداد، التعداد العام 1947م، ج2 ، جداول عامة ، المطبعة الأمیریة 1953م.
(*) الحکومة المصریة : وزارة المالیة ، مصلحة عموم الإحصاء والتعداد، تعداد سکان القطر المصری لعام 1937م، ج2 ، جداول عامة، المطابع الأمیریة 1942م.
(*)  ـ : وزارة العدل، مجموعة القوانین والمراسیم والأوامر الملکیة لأعوام 1949 ، 1950، 1951م .
(*)  ـ : وزارة العدل، مجموعة الوثائق الرسمیة لأعوام (1943 – 1952م) .
(*)  ـ : وزارة العدل، النشرة التشریعیة لأعوام (1953 – 1960م) .
(*)  وزارة الأشغال العمومیة : مصلحة المساحة ، کشف بأسماء المدن والبلاد المعتبرة وحدة لتحصیل الأموال المقررة، المطبعة الأمیریة، القاهرة، 1955م .
(*)  الوقائع المصریة : أعداد أعوام 1940م, (1943 – 1960م) .
(*)  محمد رمزی : القاموس الجغرافی للبلاد المصریة، القسم الأول، البلاد المندرسة، الهیئة المصریة العامة للکتاب ، 1994م.
(*)  ـ : القاموس الجغرافی للبلاد المصریة ، القسم الثانی، البلاد الحالیة،ج1 « المحافظات ومدیریات القلیوبیة، الشرقیة، الدقهلیة», الهیئة المصریة العامة للکتاب 1994م
 (*) ـ : القاموس الجغرافی للبلاد المصریة ، القسم الثانی، البلاد الحالیة، ج2 « مدیریات الغربیة، المنوفیة، البحیرة », الهیئة المصریة العامة للکتاب 1994م.
(*)  ـ : القاموس الجغرافی للبلاد المصریة ، القسم الثانی، البلاد الحالیة ، ج3 « مدیریات الجیزة ، الفیوم، بنی سویف، المنیا», الهیئة المصریة العامة للکتاب 1994م
(*)  ـ : القاموس الجغرافی للبلاد المصریة ، القسم الثانی، البلاد الحالیة ، ج3  « مدیریات أسیوط، جرجا، قنا، أسوان، ومحافظات الحدود», الهیئة المصریة العامة للکتاب 1994م).
ثالثًا : المراجع الحدیثة :
(*)  أمین محمود عبد الله : تطور التقسیم الإداری فی مصر العلیا من فجر التاریخ وحتى نهایة القرن العشرین, 1996م .
رابعًا : الدوریات (الصحف والمجلات) :
(*)  الأهرام : 1941، 1942م .
(*)  البصیر : 1941، 1943، 1949، 1950م.
(*)  البلاغ : 1940، 1941، 1942، 1949، 1950م.
(*)  السیاسة : 1950م .
(*)  المقطم : 1941م .
(*)  المصری : 1941م.